2022, approuvée par la Cellule Indépendante d’Evaluation des Acquis Scolaires (CIEAS) et la Banque Mondiale, le groupement constitué par le Centre de Recherche, de Planification et d’Evaluation des Politiques Publiques (CERPEPP) et l’Institut de Formation et de Service (IFOS), a livré le mercredi 22 juin 2022, son rapport sur le recrutement et la formation du personnel de l’évaluation de l’impact du projet PAQUE dans les dix provinces pilotes de la République Démocratique du Congo.
Ce rapport, élaboré dans le cadre de la mission lui confiée par le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique (EPST), de conduire l’évaluation d’impact de la composante « Financement Basé sur la Performance » (FBP) du Projet d’Amélioration de la Qualité de l’Education (PAQUE, en sigle), rend compte du déroulement de ces deux principales phases du choix et engagement de ce personnel, tant à Kinshasa que dans les 9 autres provinces du projet.
Pour sa part, cet article retrace, de manière sommaire, le processus rigoureux et fiable, à travers lequel s’est fait le recrutement et la formation du personnel, chargé de collecter des données et informations sur les ressentis des écoles/sites expérimentales de ce projet, choisis dans quelques dix provinces du territoire national, à savoir : de l’Equateur, du Sud- Ubangui, du Nord- Ubangui, de Tshuapa, de Mongala, du Kasai-Central, de Lomami, de Tanganyika et de la ville province de Kinshasa.
Cet article décrit les grandes étapes, la méthodologie, les objectifs, les résultats ainsi que les difficultés et recommandations du processus de recrutement.
Dans le souci de mener avec plus d’efficacité les prochaines activités prévues dans le cadre de l’enquête sur l’évaluation Endline du PAQUE en RDC, il sera repris à la fin de cet article, certaines difficultés majeures épinglées dans le rapport.
D’une manière générale, le rapport affirme que le groupement a procédé, dans un premier temps à la présélection des candidats. Puis, il a planifié et organisé le renforcement des capacités du personnel de collecte des données au travers d’une formation, donnée en deux cascades. La première cascade, a eu lieu à kinshasa. Animée par trois experts internationaux, elle était destinée aux candidats Formateurs-Coordonnateurs nationaux. Ensuite, formés, ces formateurs ont été déployés dans les différents sites des provinces cibles du projet, et ce en vue d’assurer et d’animer la formation des enquêteurs et de leurs superviseurs.
Ici, souligne le rapport, l’objectif a été de sélectionner des candidats, capables, de décrocher, après formation, les postes offerts. Pour y arriver, ces derniers devraient d’abord satisfaire aux différents tests d’évaluation de connaissances, organisés à la fin de chaque étape de la formation.
Pour garantir l’objectivité et la qualité dans le traitement des dossiers, poursuit-il, le groupement a constitué un panel de trois experts internes qui ont procédé à la présélection des candidats sur base des curriculums vitae reçus au regard des critères propres à chaque groupe.
Que ce soit pour le premier ou le second poste, le processus de recrutement a été le même, note-t-il : lancement de l’offre, à travers les plateformes digitales, envoie des cv et lettres de motivation par la même voie, pour les candidats intéressés. Ensuite, la présélection sur base des dossiers ; Enfin entretien pour la formation.
« Même si le poste de superviseur a été annoncé, tous les candidats ont été sélectionnés comme enquêteurs. Il appartiendra donc aux Formateurs- Coordonnateurs de chaque province cible d’identifier et de sélectionner, à l’issue des tests écrits et pratiques, organisés à la fin de la formation, les candidats les mieux placés pour occuper le poste de superviseur », a repris la source.
Aussi, à la fin du processus, 20 formateurs nationaux et 475 enquêteurs et superviseurs provinciaux ont été retenus pour effectuer, dans les provinces concernées, la collecte des données de l’enquête Endline du PAQUE.
Enfin, il rapporte les difficultés rencontrées par les parties prenantes au cours de ce processus. Et chute, par les recommandations.
Dans le présent article, il est question de la première phase, consacrée au recrutement du personnel.
Du recrutement. Evoquant ce point, le rapport soutient que le processus qui a conduit au recrutement de 3 catégories dudit personnel, à savoir les formateurs-coordonnateurs, les enquêteurs et superviseurs a été mené de manière objective, compétitive et transparente. Cela s’est traduit par la méthodologie de sélection et la publicité sur les plateformes digitales des offres ainsi que la mise sur pied d’un panel de traitement des dossiers.
Déroulement. S’agissant du poste des formateurs-coordonnateurs, le processus a commencé par le lancement, le 15 Mars 2022 de l’offre, à travers les sites suivants : www.mediacongo.net et www.cerpepp.com.
suivant : https://www.mediacongo.net/emploisociete31910 cerpepp formateurs coordonnateurs.html. Ou encore à : recrutement@cerpepp.com, pour les candidats intéressés qui étaient tenus d’envoyer leurs CV et lettres de motivation au plus tard le 21 mars 2022 à 11h59, heure de Kinshasa.
Puis s’est poursuivi avec la présélection sur base de dossiers ou CV, en fonction des critères ci-après :
§ Avoir un niveau d’étude minimum universitaire de Master ou Licence (BAC + 5) avec au moins 5 ans d’expérience dans un domaine tel que l’éducation, l’économie, la statistique, l’informatique ou tout autre domaine équivalent
;
§ La maitrise par le (la) candidat (e) des logiciels CSPRO, SurveyCTO, KoboToolbox, Tangerine ou logiciels similaires ;
§ L’expérience du (de) (la) candidat (e) dans l’administration du test ou la formation en matière d’EGRA, EGMA ou IPS (Indicateurs de Prestation de Services)
§ L’expérience d’au moins trois (03) ans du (de) (la) candidat (e) en matière d’enquête de type EGRA, EGMA, IPS, ACCELERE, PASEC, CIEAS, ou autres enquêtes de type socioéconomique ou humanitaire supervisées par des organisations internationales reconnues.
Pour ce poste, note le rapport, le groupement CERPEPP-IFOS a reçu, de l’ensemble du territoire national, tout compte fait, 327 CV aux profils variés (du Bac au Master ou Bac+5 et PhD en Economie, Droit, Sociologie, Sciences de Gestion/Management, Démographie, Développement Rural, Médecine, Sciences infirmières, Informatique, Lettres, Environnement, Philosophie, Pédagogie, Psychologie, etc.). Et après analyse, souligne-t-il, 18 candidats ont recueilli un avis strictement favorable, 30 CV étaient à réévaluer et 279 CV refusés.
Finalement, conclut-il, à l’issue des entretiens (interviews avec les 35 candidats présélectionnés), 28 candidats ont été présélectionnés pour prendre part à la seconde étape, la formation, prévue du 18 au 30 avril 2022 à Kinshasa, au Centre culturel Boboto dans la Commune de la Gombe.
Quant au poste des enquêteurs et superviseurs nationaux, le recrutement s’est fait dans les mêmes conditions que celui du poste précédent, explique la source. Lancement de l’appel à candidature, fait le 16 Mars 2022 sur les sites et à travers les liens ci-après : https://www.mediacongo.net/emploi– societe31910_cerpepp_formateurs_coordonnateurs.html ; https://cerpepp.com/wp– content/uploads/2022/03/TdR–Enqueteur–final.pdf et https://cerpepp.com/wp– content/uploads/2022/03/TdR–Superviseurfinal.pdf . Suivi de la présélection et l’entretien.
Seule différence, relève-t-il, les critères. Pour la présélection de ces candidats, le panel s’est basé sur une autre série d’éléments discriminatoires, à savoir :
– Avoir un niveau d’étude minimal de Bac + 3 dans le domaine des sciences de l’éducation, de la pédagogie, de l’économie ou sciences sociales, de statistique ou tout autre domaine équivalent ;
– La maitrise par le (la) candidat (e) des logiciels CSPRO, SurveyCTO, Kobotoolbox, Tangerine ou logiciels similaires ;
– L’expérience du (de) (la) candidat (e) dans l’administration du test ou la formation en matière d’EGRA, EGMA ou IPS ;
– L’expérience du (de) (la) candidat (e) en matière d’enquête organisée par la Cellule Indépendante d’Evaluation des Acquis Scolaires (CIEAS), PASEC, ACCELERE ou dans les autres enquêtes de type socioéconomique ou humanitaire supervisées par des organisations internationales reconnues.
Pour cette deuxième offre, le groupement CERPEPP-IFOS a reçu 2 980 CV, toujours aux profils très variés, soutient la source (du Bac au Master ou Bac+5 et PhD en Economie, Droit, Sciences Politiques et Administratives, Sociologie,
Sciences de Gestion/Management, Démographie, Développement Rural, Médecine, Sciences infirmières, Informatique, Lettres, Environnement, Philosophie, Pédagogie, Psychologie, etc.).
540 candidats ont été sélectionnés pour la formation d’enquêteurs/superviseurs. Après évaluation (écrite et pratique), 475 ont été retenus et renforcés pour mieux participer à l’enquête.
Observations. Le rapport signale que la majorité de candidats retenus avait déjà effectué l’enquête Baseline du projet PAQUE. Il attire, cependant, l’attention sur un certain nombre des faits ou difficultés relevés pendant ce processus. Il s’agit notamment de/du :
– non-respect de profil recherché dû probablement à la restriction du marché de l’emploi ;
– manque d’informations sur le poste convoité ;
– faible dépôt des candidatures en provenance de l’ex grand Equateur (Equateur, Mongala, Nord-Ubangi, Sud-Ubangi, Tshuapa), par rapport à ceux attendus. Pour compléter le nombre de candidatures en souffrance, le panel a recouru à la base des données des candidats de CERPEPP et à la liste des candidats potentiels identifiés par les points focaux du projet PAQUE ;
– Difficultés pour remplacer en urgence, des candidats, qui ont manqué à l’appel nominal, spécialement les présélectionnés des provinces-cibles, à cause des mauvais renseignements sur leurs adresses.
Agnès M.Mvindu Consultante en communication.